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​规范执法约束权力,企业才有真正的“平静”

申博太阳城官网 快讯 2022-11-15 118 1

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河南省光山县政府日前印发《“企业平静日”制度实行设施(试行)》,决议将每月1日至25日设立为“企业平静日”。在此时代,除因平安生产、食药平安、环境珍爱、突发事宜、投诉举报、案件查处或上级部署等特殊缘故原由外,任何部门和单元不得以任何形式到企业开展影响正常生产谋划的检查流动。(9月21日《工人日报》)

光山县设立“企业平静日”的初衷,是为企业削减不需要的迎来送往。在前期观察中,当地一些企业尤其是“明星企业”反映经常要应付种种调研视察、检查旅行,对照花费精神,已经影响到企业的正常生产谋划。为此,光山县试行“企业平静日”,目的就是有事即办,无事不扰,协助不添乱。

事实上,“企业平静日”并非光山县的创新。此前,湖北鄂州、江苏沛县等地都曾设立“企业平静日”,时间从每月20天到25天不等。详细划定也大同小异,大要为“其间任何部门单元不得对企业举行检查,确需检查的需事先举行申请和立案”。“企业平静日”无疑能够在一定水平上辅助企业减负,但设立“企业平静日”的需要性与合理性却值得商讨。

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皇冠正网 ​规范执法约束权力,企业才有真正的“平静” 第1张

首先,从优化营商环境的角度出发,天天都应是“企业平静日”,岂能单独将一个月中的若干日子拿来说事?将每月1日至25日设立为“企业平静日”,这种做法自己就有问题。岂非只有在“企业平静日”里,企业的安宁权才受到珍爱,其余时间就可以随意影响企业的生产谋划?若是种种检查旅行都集中到剩下的五六天,企业更吃不用。从另一个角度讲,若是行政权力获得约束,“吃拿卡要”得以杜绝,所谓的“企业平静日”也就显得画蛇添足,没有存在的需要了。

其次,在法定职权局限内开展执法检查,是执法赋予执法部门的权力。执法部门有权凭证情形随时随地举行执法,不应受到“企业平静日”的阻碍。2013年,原国家质检总局和公安部转达“两法衔接”典型案例时稀奇指出,地方珍爱滋扰执法征象,在个体地方仍较严重。转达称,个体党员干部不仅介入制假,有的地方甚至通过集会或口头打招呼的形式,划定每月15-25天不等的“企业平静日”,阻止质监等执法部门检查,这严重滋扰了执法。

近年来一些地方在设立“企业平静日”时,虽然对于执法部门开了口子,却要求执法部门事先向相关机构举行申请或立案。不外,这既不正当,也不合理。一方面,执法部门开展执法检查,不应受到其他机构的制衡。同时,对于一些突击检查、随机暗访来说,事先申请立案很可能贻误战机,还容易走漏风声,让企业有所防止,掩饰违规行为。

一言以蔽之,“企业平静日”初衷值得一定,做法并不能取。珍爱企业的生产谋划,不能误伤正常执法。与其费全心力设立“企业平静日”,不如将心思用到规范行政权力、改善营商环境,从基本上还企业安宁。一方面,增强对于执法部门的监视,严酷规范公正文明执法,防止重复执法、多头执法和粗暴执法,坚决杜绝“吃拿卡要”征象和乱收费乱检查。另一方面,创新事情方式,起劲推进“双随机、一公然”羁系、信用羁系、大数据羁系、“见告答应+事中事后羁系”等新型羁系方式,既提高羁系效能,又削减对企业的滋扰。 □ 张淳艺

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  • 2022-11-15 00:08:07

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